# Starostwo Powiatowe Starostwo powiatowe to podstawowy urząd samorządowy w strukturach administracji powiatowej w Polsce. Jest to instytucja odpowiedzialna za bieżącą obsługę organów powiatu oraz realizację zadań administracyjnych i merytorycznych w imieniu starosty. ## Struktura i Kadra W skład starostwa powiatowego wchodzą różne kategorie pracowników, zatrudnionych na podstawie różnych form prawnych: ### Funkcjonariusze wybrani - **Starosta** - głowa urzędu, wybierany przez Radę Powiatu - **Wicestarosta** - zastępca starosty, wybierany przez Radę Powiatu na wniosek starosty - **Członkowie Zarządu Powiatu** - etatowi członkowie zarządu, wybierani przez Radę Powiatu na wniosek starosty ### Funkcjonariusze powołani - **Skarbnik Powiatu** - powoływany przez Radę Powiatu na wniosek starosty - **Sekretarz Powiatu** - zatrudniany na podstawie umowy o pracę - **Geodeta Powiatowy** - zatrudniany na podstawie umowy o pracę - **Powiatowy Rzecznik Konsumentów** - zatrudniany na podstawie umowy o pracę ### Pracownicy urzędniccy i pomocniczy - Pracownicy na stanowiskach urzędniczych (w tym kierowniczych) - Pracownicy na stanowiskach pomocniczych i obsługi - Pracownicy I i II stopnia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych Do pracowników starostwa powiatowego stosuje się przepisy ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. ## Zadania i Kompetencje Zadania starostwa powiatowego są określone w regulaminie organizacyjnym, uchwalonym przez Zarząd Powiatu. Do głównych kompetencji należą: ### Obsługa organów powiatu - Obsługa administracyjno-biurowa Rady Powiatu i jej komisji - Obsługa administracyjno-biurowa Młodzieżowej Rady Powiatu - Obsługa administracyjno-biurowa Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku ### Wsparcie administracji - Wsparcie Zarządu Powiatu w wykonywaniu zadań powiatu - Wydawanie decyzji administracyjnych z upoważnienia starosty - Wydawanie decyzji administracyjnych z upoważnienia Zarządu Powiatu ### Nadzór i kontrol W stosunku do pracowników wykonujących zadania organizacyjne, prawne oraz inne związane z funkcjonowaniem rady, komisji i radnych, uprawnienia zwierzchnika służbowego wykonuje przewodniczący rady powiatu. ## Miejska odmiana W mieście na prawie powiatu (gminie miejskiej na prawie powiatu) zadania starostwa powiatowego wykonuje urząd miasta. ## Historia i Ewolucja Instytucja starostwa powiatowego ma swoje korzenie w systemie samorządności terytorialnej, która w Polsce funkcjonuje od połowy XIX wieku. W obecnej postaci powstała wraz z przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), która stanowi podstawę systemu samorządności terytorialnej w Polsce. ## Organizacja Wewnętrzna Organizacja wewnętrzna starostwa powiatowego jest regulowana przez regulamin organizacyjny uchwalony przez Zarząd Powiatu. Ten dokument określa strukturę organizacyjną, podział kompetencji między różne działy oraz zasady funkcjonowania urzędu. ## Związek z innymi instytucjami Starostwo powiatowe jest ściśle powiązane z innymi organami samorządu terytorialnego: - Rada Powiatu (organem decyzyjnym) - Zarząd Powiatu (organem wykonawczym) - Starosta (głowa urzędu i przedstawiciel organów powiatu) ## Podobne instytucje W Polsce istnieją podobne instytucje: - Starostwa powiatowe (w gminach wiejskich) - Urzędy miasta (w miastach na prawie powiatu) ## Terminologia W literaturze przedmiotu spotyka się również termin "landratura" jako synonim starostwa powiatowego, zwłaszcza w kontekście historycznym.