# Rada Unii Europejskiej Rada Unii Europejskiej (fr. Conseil de l'Union européenne, ang. Council of the European Union) jest jednym z głównych organów Unii Europejskiej, odpowiedzialnym za podejmowanie decyzji w zakresie prawa i budżetu. Jest to jedyny organ, który reprezentuje interesy państw członkowskich na arenie europejskiej, a jej działalność opiera się na zasadach demokracji reprezentacyjnej. ## Siedziba i organizacja Rada posiada siedzibę w Brukseli, jednak co roku w kwietniu, czerwcu i październiku spotkania odbywają się w Luksemburgu, co jest tradycją związana z historycznymi korzeniami UE. Nazwa „Rada Unii Europejskiej” została przyjęta w 1993 roku, choć w traktatach podstawowych UE nadal występuje po prostu jako „Rada”. ### Konfiguracje Rady Rada działa w dziesięciu różnych konfiguracjach, w zależności od tematu: - Rada ds. Ogólnych (GAC) - Rada ds. Zagranicznych (FAC) - Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) - Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA) - Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów (EPSCO) - Rada ds. Konkurencyjności (COMPET) - Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE) - Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (AGRI) - Rada ds. Środowiska (ENVI) - Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu (EYCS) Przewodniczącym Rady jest zazwyczaj minister z kraju sprawującego prezydencję, z wyjątkiem Rady ds. Zagranicznych, której przewodniczy wysoki przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. ## Kompetencje Zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Rada pełni dwie podstawowe funkcje: 1. **Funkcja prawodawcza** – Rada wraz z Parlamentem Europejskim tworzy prawo UE, wydając rozporządzenia, dyrektywy i decyzje. 2. **Funkcja budżetowa** – Rada uczestniczy w procesie tworzenia i ustalania budżetu UE. Ponadto Rada: - Wydaje akty niemające mocy prawnie wiążącej (zalecenia, opinie) - Wzywa Komisję Europejską do określonych działań - Tworzy umowy międzynarodowe - Koordynuje negocjacje przed ich zawarciem - Podejmuje decyzje w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa - Uczestniczy w wyborze członków innych instytucji UE ## Tryb funkcjonowania Rada może funkcjonować w trybie jawnym lub tajnym. Spotkania są przygotowywane przez Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER), który składa się z ambasadorów państw członkowskich. W mniej kontrowersyjnych sprawach COREPER podejmuje decyzje, które są potem formalnie zatwierdzane przez Radę. ### System głosowania System głosowania w Radzie przeszedł kilka ewolucji: **Do 2014 roku** – System głosów ważonych, gdzie każde państwo miało przypisaną pewną liczbę głosów. **Od 2014 roku** – System podwójnej większości: - 55% państw członkowskich (co najmniej 15) reprezentujących co najmniej 65% ludności UE (w sprawach inicjowanych przez Komisję) - 72% państw członkowskich reprezentujących co najmniej 65% ludności UE (w pozostałych sprawach) Minimalna mniejszość blokująca musi obejmować co najmniej 4 państwa. ## Sekretariat Obsługę Rady zapewnia Sekretariat, na czele którego stoi sekretarz generalny. Obecnie tą funkcję pełni Thérèse Blanchet (kadencja 2022–2027). Sekretarz generalny od 1999 do 2009 roku z urzędu pełnił też funkcję wysokiego przedstawiciela do spraw wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. ## Znaczenie dla Unii Europejskiej Rada jest kluczowym elementem systemu decyzyjnego UE, zapewniającą, że decyzje podejmowane na szczeblu europejskim odzwierciedlają interesy wszystkich państw członkowskich. Jej struktura i sposób funkcjonowania odzwierciedlają balans między potrzebą efektywnego podejmowania decyzji a koniecznością ochrony interesów mniejszych państw członkowskich przed dominacją większych. --- **Źródło:** Oficjalna strona Rady Unii Europejskiej, Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej